ЗСПК принял правки, но Шульгу и Назарца не вернут
Требуется дождаться вступления поправок в законную силу.
Законодательное собрание Приморского края внесло поправки в закон о статусе депутата, удалив положение, позволявшее лишать мандата за непосещение заседаний. Однако восстановить в должности уже отстранённых депутатов Геннадия Шульгу и Дмитрия Назарца можно только после вступления в силу судебного решения, на основании которого эти изменения были приняты.
25 марта на очередном заседании краевого парламента депутат Леонид Васюкевич задал вопрос представителю прокуратуры о возможном восстановлении Назарца.
«Судом вообще-то признаны незаконными основания досрочного прекращения полномочий, по которым был отстранён депутат Назарец. По его округу был избран другой депутат. И с этим связаны два вопроса. Считает ли прокуратура, что последствия, которые наступили в связи с этим, нарушили права избирателей? То есть произошли выборы Волошко, которых вообще просто не должно было бы быть. И второй вопрос. Планирует ли прокуратура какие-либо действия по восстановлению законности и последствий? Будет ли от прокуратуры иск по признанию незаконным этих последствий?» — поинтересовался народный избранник.
Прокурор сослался на то, что судебное решение ещё не вступило в силу. Он заявил, что прокуратура не станет подавать иск для возвращения Назарца и Шульги, поскольку лишение их полномочий произошло в период действия оспариваемой нормы, и восстановить депутатов теперь нельзя, как и отменить все последующие действия.
«Поэтому, к сожалению, здесь мы ничего делать не будем. Как исполнять решение суда? Ну, надо обратиться к суду, наверное, и получить разъяснение, как правильно его исполнить. Иск мы подавать не будем», — ответил прокурор.
Сам Геннадий Шульга считает такую позицию прокуратуры некорректной и повторяющей аргументы Законодательного собрания в суде. Он отметил, что готов продолжить судебное разбирательство для полного восстановления в должности. В настоящее время ЗСПК подало апелляцию на решение Фрунзенского суда, которое восстановило права Шульги.
«Если правовой акт признается незаконным, он обнуляется и вслед за ним исчезают все решения, принятые на его основе. Это не мое мнение, это судебная практика, есть соответствующие разъяснения пленума Верховного суда. Если раньше я думал, что для того, чтобы признать Волошко нелегитимным депутатом, нужно, чтобы депутат Назарец пошел и просудился с ЗСПК, ссылаясь на решение по моему делу, что маловероятно, учитывая, что он под уголовным делом, то сейчас очевидно, что этого не требуется. Достаточно, чтобы прокуратура края просто вышла с протестом к Заксобранию и Крайизбиркому с требованием отмены результатов выборов Волошко и прекращения его полномочий в ЗСПК», — высказался экс-депутат.
Громкое дело Геннадия Шульги началось в апреле прошлого года, когда его досрочно лишили мандата на основании регионального закона «О статусе депутата Законодательного собрания Приморского края». Первая судебная инстанция в Приморье поддержала позицию Заксобрания, но апелляционный суд отменил это решение, признав спорную норму противоречащей федеральному законодательству и обязав парламент привести краевой закон в соответствие.
В феврале Кассационный суд Приморского края оставил в силе апелляционное решение, что открывало возможность признать лишение мандата незаконным. Тогда же суд Фрунзенского района Владивостока признал незаконным постановление Законодательного собрания о досрочном прекращении полномочий Шульги, фактически поддержав экс-депутата и открыв ему путь к возвращению в краевой парламент.
